对话高要区委书记陈德培：预制菜“第一园”面向全球招商

当前，肇庆市高要区正加快建设粤港澳大湾区（高要）预制菜产业园，全力打造中国预制菜产业之都。肇庆高要已将粤港澳大湾区（肇庆高要）预制菜产业园作为“一号工程”全速推进。在预制菜“第一园”建设积极推进之际，农业国际频道对话高要区委书记陈德培，解读预制菜产业园发展蓝图。

一、高要为什么要花大力气建设预制菜产业园？

陈德培：预制菜是指以农、畜、禽、水产品为原料，配以各种辅料，经预加工而成的菜肴，只要简单加热或烹饪即可食用。走进新时代，预制菜产业发展迎来了千载难逢的机遇。国际格局变化带来新商机，今年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式落地生效，给各行各业带来新机遇，通过预制菜向合作伙伴国提供高附加值的产品，市场空间潜力巨大。全球疫情、90后00后成为消费主力军、人口老龄化等因素，改变了人们的生活方式和消费观念，快捷、安全、美味的预制菜逐渐成为饮食消费主流。消费经济数字化快速发展，加上冷链配送体系持续完善，预制菜产业迎来更广阔的市场空间。今年春节，盒马预制年菜销售同比去年增长了345%，淘宝上预制菜销量同比去年增长超100%。据中商产业研究院报告

显示，按照每年20%的复合增长速度估算，未来6—7年我国预制菜市场或将超万亿元规模。

在预制菜产业发展重要机遇期、风口期，省、市在高要布局建设发展粤港澳大湾区预制菜产业园，可以说是恰逢其时、正当其时。在省、市的高度重视和高位推动下，高要区举全区之力全力推进预制菜产业园建设。今年1月5日，省农业农村厅、市委市政府联合召开粤港澳大湾区（高要）预制菜产业园规划建设工作座谈会，在高要区高标准规划建设大湾区首家预制菜产业园的计划出炉。省级专家多次到高要实地考察调研，指导开展产业园规划编制。目前，产业园项目已纳入2022年省重点建设前期预备项目，并录入国家重大建设项目储备库。

在高要发展预制菜产业，源于我们有三大优势。一是区位交通得天独厚。高要是一座区位独特、前景广阔的“要”塞，是肇庆作为大湾区连接大西南枢纽门户的重要组成部分，自古以来是岭南传播中原文化、运输物流的重要通道，史称“当西南之要冲，扼两广之咽喉”。珠三角枢纽（广州新）机场位于肇庆高要和佛山高明交界处，建成后从高要城区到新机场只需20分钟，4条高铁、6条高速、1条城轨交汇成网，到广州白云机场1小时车程，乘坐高铁到深圳只需1小时、到香港只需1.5小时，近百公里的西江黄金水道常年可通行5000吨江海轮，海陆空立体化的交通网络为预制菜原料和产品运输提供了有力支撑。

二是农业资源富饶丰厚。高要拥有丰富的农业资源，2021年全区农作物播种面积132万亩，农林牧渔业产值达171亿元。近年来，高要大力发展粮食、蔬菜、水果、禽畜、水产、南药六大特色产业，有省级“菜篮子”基地5家，粤港澳大湾区“菜篮子”基地2家，市级“菜篮子”基地18家；省级农业重点龙头企业9家、市级农业重点龙头企业11家。打造了活道粉葛、高要麦溪鲤、高要大米等5个全国名特优新农产品，以及高要罗氏虾、新家欢丝苗米等16个“粤字号”农业品牌。三是产业平台要素齐备。高要工业基础扎实，农产品加工体系成熟。全区有规上工业企业350家，2021年，全区从事预制菜生产的11家规上企业实现产值57亿元。我们可以利用自身强大的制造业基础和完善的工业体系，将优质的农产品原材料转换为预制菜产品，再面向国际市场，以及大湾区、大西南乃至全国市场进行营销。随着粤港澳大湾区怀集绿色农副产品集散基地、广宁“菜篮子”配送分中心、大湾区（肇庆）水产综合交易中心、省供销社天庆冷链物流产业园等重点项目于建成使用，市场和平台优势将进一步凸显。

二、高要预制菜产业园建设思路和规划是怎么样的？

陈德培: 我们结合市场前景和高要资源禀赋，明确以肉类深加工、水产深加工为园区主导产业，高标准建设集水产禽畜养殖、生产加工、冷链配送、中试研发、检验检测、电商金融及科普观光等肉类和水产深加工全产业链功能于一体的预制菜示范园区，重点打造大湾区预制菜“八大中心”“六大功能区”。

“八大中心”，指大湾区预制菜研发联盟、标准制定、质量安全中心，预制菜数字化生产集聚中心，预制菜原材料交易中心，预制菜数字仓储物流中心，预制菜直播营销暨预制菜品牌文化推广中心，预制菜人才培训中心，预制菜美食文化中心，预制菜产业基金中心。“六大功能区”，指预制菜加工区，冷链物流区，预制菜综合服务及文化体验区，高校科研及金融服务区，生产生活配套区，美丽鱼塘农旅体验区。其中，预制菜加工区主要布局引进预制菜原材料交易中心、预制菜原料加工、副产物及调味加工、航空高铁配餐加工、营养配餐及健康食品加工等项目；冷链物流区主要布局引进预制菜商品处理平台、冷库仓储中心、冷链运输中心等项目；预制菜综合服务及文化体验区主要布局引进预制菜产业园综合服务中心、塘鱼科普园等项目；高校科研及金融服务区主要布局高校科研基地、大湾区预制菜金融服务中心等项目，积极开展与院校、科研机构合作，打造数据化供应链金融信息服务平台；生产生活配套区主要布局员工生活场所、污水处理场所、热电联产等项目；美丽鱼塘农旅体验区主要依托现状鱼塘水系，布局农业公园、渔业观光、农耕体验、乡村民宿等项目。

目前，产业园选址已确定，位于肇庆市高要区金渡、白土片区，北距肇庆端州城区5公里，西距高要南岸城区8公里，距离珠三角枢纽（广州新）机场15公里，与大湾区（肇庆）水产综合交易中心和家禽屠宰中心均5公里路程范围。园区总规划建设用地面积7000亩，其中，起步区东临广昆高速白土出入口，西至省道272线，南至广昆高速，北至过境公路，规划建设用地800亩，开发建设条件十分优越。项目一期用地4000亩（含起步区1000亩）已签订土地征收协议，正同步进行场地平整工作；同时，积极谋划开展紫云大道东侧二期项目3000亩征地。接下来，我们将进一步加快推进编制用地规划、落实用地规模、建设配套设施等工作，推动预制菜产业园早动工、早建设、早投产、早见效。

三、目前预制菜产业园招商情况如何？有没有出台相关的配套政策措施？

陈德培: 我们建立了预制菜产业项目库，瞄准一批龙头企业、优质企业主动对接、靶向招商，作为粤港澳大湾区乃至全国首个预制菜产业园，粤港澳大湾区（高要）预制菜产业园魅力势不可挡。1月21日在广州举行的粤港澳大湾区（肇庆高要）预制菜产业园规划建设推进会，原定20来人的会议现场来了50多人，不少省外大型机构、企业等代表甚至打“飞的”来参会，向高要“反抛”合作“绣球”。目前已有80多家相关企业保持密切联系，30多家企业表示明确投资意向，20多家企业正在开展项目遴选。接下来，我们将进一步把握产业发展趋势，积极引进更多影响力大、带动力强的链主企业，以及产业链上下游企业和合作伙伴落户产业园，做大做强预制菜产业规模。

为服务入园企业建设发展，推动预制菜产业做大做优做强，我们根据广东省推动预制菜产业发展的十条政策措施，从项目用地、科技研发、产业检测、人才培育等方面入手，研究制定预制菜产业高质量发展扶持措施，努力在短时间内把高要打造成为预制菜产业发展的“政策洼地”，迅速形成政策优势。同时，建立鼎顺预制菜产业基金、争取国开行广东分行支持、对接太平洋保险广东分公司等途径，为入园企业提供资金扶持、投融资和保险服务。一是全力保障产业园项目建设用地。每年优先安排一定比例的用地规模和用地指标，用于新引进且用地集约的入园企业项目。

二是培育引进预制菜示范企业。打造一批涵盖生产、进出口、冷链、仓储、流通、营销以及装备生产等环节的预制菜示范企业。引导预制菜中小企业走“专精特新”之路，大力培育预制菜进出口企业，对行业龙头带动作用明显、技术含量高、创税大的企业在产业园投资新建预制菜及相关配套产业项目，制定“一事一议”政策给予支持。三是规范预制菜产业质量安全监管，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，严把预制菜产品质量安全关卡，探索推出预制菜产品质量保险，让肇庆预制菜成为安全、放心、高质量的代名词。四是培养预制菜产业人才。鼓励我市大中专、技工院校开设预制菜相关专业课程、项目，建立预制菜“教学研”基地和科普基地。对预制菜生产、电商直播、市场营销、物流配送、出口报关等领域的专业人才培训给予政策支持。五是建设预制菜仓储冷链物流体系。组织引导仓储冷链物流企业与预制菜生产企业对接，创建预制菜流通专属体系，鼓励支持预制菜仓储冷链企业研发专用装备，培育一批仓储冷链物流骨干企业，形成预制菜从田头到餐桌的闭环。支持预制菜享受农产品运输绿色通道政策。六是拓宽预制菜品牌拓宽营销渠道。组建预制菜采购商、生产商联盟，开展线上线下展销活动，发挥供销放心农产品直供配送网、东西部协作供销联盟等多渠道优势，促进肇庆预制菜品牌营销。鼓励我市预制菜企业利用海外仓，通过贸易、投资等方式拓展海内外市场。对参加“双百”会展、食博会等各类国内外展销平台活动的预制菜企业，给予政策支持。统筹各级网、屏、端等平台，做好预制菜的宣传推广。

四、如何推动高要预制菜产业园链接RCEP大市场？

陈德培：接下来，我们将抢抓预制菜产业园“天时、地利、人和”的机遇，顺势而为、乘势而上、借势发力，努力打造辐射RCEP的大湾区预制菜产业园区。一是借力龙头企业转型升级，建设RCEP数字谷项目。天龙集团在高要深耕发展多年、实力雄厚。我们恰好抓住天龙集团毗邻预制菜产业园、建设发展新媒体（总部）大楼这一契机，规划建设预制菜“研发联盟中心”“质量安全中心”“直播营销暨品牌文化推广中心”“人才培训中心”“美食文化中心”等，搭建线上线下全链路广告生产及数字营销平台，建成大湾区最大的短视频生产基地和直播产业生态园区，助力预制菜产品销往全国全球。二是借力已有专业市场，提供预制菜丰富原材料。预制菜产业距离粤港澳大湾区（肇庆）水产综合交易中心、家禽屠宰中心均为5公里路程。目前，水产综合交易中心已建成试运营，家禽屠宰中心正加快建设，将大大提升水产、家禽等农产品集散功能，带动当地及周边相关产业发展，为预制菜产业发展提供强大助力。

有一流的企业，才会有一流的经济，才会有一流的城市。高要这个有着辉煌历史的投资宝地，今天正努力续写预制菜产业发展新篇章，通过美食向世界传递肇庆故事、高要声音。我们诚挚期盼广大企业家关注高要、投资高要，在高要干出一番事业、成就无限可能，你们发大财、高要就大发展。